The Federal Outlines of Popular Sovereignty. Sáenz Peña’s Electoral Reform and the Citizens of the National Territories

DOI:

https://doi.org/10.19137/qs.v25i2.5193

Keywords:

political history, citizenship, suffrage, federalism

Abstract

The citizens settled in the National Territories could not participate in national elections for almost the whole history of these spaces. A conventional approach has taken this situation as the sign of a deprivation of political citizenship that would reflect the restrictive nature of the political order imposed on the Territories. Nothing would have changed with the passing of the Sáenz Peña Law, which would have kept the settlers of the Territories excluded from citizenship.
However, Sáenz Peña’s electoral reform did include the Territories and their inhabitants. Even if they remained without the possibility of voting in federal elections, it was not due to any attribution of political incapacity but to the legal status of such spaces. By studying published and unpublished documents, this paper not only questions that traditional interpretation but also aims to depict the way the principle of popular sovereignty was mediated by the federal frame of the representative regime.

 

Downloads

Download data is not yet available.

References

Annino, A. (Ed.) (1995). Historia de las elecciones en Iberoamérica, siglo XIX. Fondo de Cultura Económica.

Ansaldi, W. (1995). Profetas de cambios terribles. Acerca de la debilidad de la democracia argentina, 1912-1945. En W. Ansaldi, A. Pucciarelli y J. C. Villarruel (Eds.) Representaciones inconclusas. Las clases, los actores y los discursos de la memoria, 1912-1946 (pp. 23-69). Biblos.

Arias Bucciarelli, M. (2009). El peronismo clásico y los excluidos de la ley Sáenz Peña. Aportes para un debate desde los Territorios Nacionales. Avances del Cesor, 6, 27-41.

Bandieri, S. (2009). Pensar una Patagonia con dos océanos: el proyecto de desarrollo de Ezequiel Ramos Mexía. Quinto Sol, 13, 47-71. https://doi.org/10.19137/qs.v13i0.2

Bertoni, L. A. (2001). Patriotas, cosmopolitas y nacionalistas. La construcción de la nacionalidad argentina a fines del siglo XIX. Fondo de Cultura Económica.

Bonaudo, M. (1996). Entre la movilización y los partidos. Continuidades y rupturas en la crítica coyuntura santafesina de 1912. En J. C. Melón Pirro y E. Pastoriza (Eds.) Los caminos de la democracia. Alternativas y prácticas políticas, 1900-1943 (pp. 77-100). Universidad de Mar del Plata/Biblos.

Bragoni, B. y Mellado, V. (2012). Civitistas, populares, radicales y lencinistas: partidos y competencia electoral en Mendoza (1912-1918). Estudios Sociales, XXII (43), 205-233. https://doi.org/10.14409/es.v43i1.2709

Castro, M. (2012). El ocaso de la república oligárquica. Poder, política y reforma electoral, 1898-1912. Edhasa.

De Privitellio, L. (2011). Las elecciones entre dos reformas: 1900-1955. En H. Sabato, M. Ternavasio, L. de Privitellio y A. V. Persello Historia de las elecciones en la Argentina. 1805-2011 (pp. 135-233). El Ateneo.

De Privitellio, L. (2012). ¿Qué reformó la reforma? La quimera contra la máquina y el voto secreto y obligatorio. Estudios Sociales, XXII (43), 29-58. https://doi.org/10.14409/es.v43i1.2701

De Vedia, A. (1907). Constitución argentina. Coni hermanos.

Devoto, F. (1996). De nuevo el acontecimiento: Roque Sáenz Peña, la reforma electoral y el momento político de 1912. Boletín del Instituto de Historia Argentina y Americana Dr. Emilio Ravignani, 14, 93-113. http://ravignanidigital.com.ar/_bol_ravig/n14/n14a04.pdf

Devoto, F. (2005). Nacionalismo, fascismo y tradicionalismo en la Argentina moderna. Siglo XXI.

Favaro, O. (1996). Realidades contrapuestas a los estados provinciales: Los territorios nacionales, 1884-1955. Realidad Económica, 144, 79-96.

Favaro, O. (2007). Transitando la especificidad de los territorios nacionales: espacios centralizados y ciudadanía restringida. En M. Ruffini y R. Masera (Eds.) Horizontes en perspectiva. Contribuciones para la historia de Río Negro, 1884-1955 (pp. 25-38). Fundación Ameghino/Legislatura de Río Negro.

Favaro, O. y Arias Bucciarelli, M. (1995). El lento y contradictorio proceso de inclusión de los habitantes de los Territorios Nacionales a la ciudadanía política: un clivaje en los años ’30. Entrepasados. Revista de historia, 9, 7-26.

Ferrari, M. (2012). De la nación a las provincias. Adaptaciones de la Ley Sáenz Peña. Estudios Sociales, XXII (43), 183-204. https://doi.org/10.14409/es.v43i1.2708

Forner, S. (Ed.) (1997). Democracia, elecciones y modernización en Europa. Siglos XIX y XX. Cátedra.

Gallucci, L. (2018). Poblaciones incipientes, intereses germinales. La formación de nuevas provincias en la mirada del reformismo roquista (1898-1904). Anuario del IEHS, 34 (2), 77-99.

Gallucci, L. (2020a). Ajustar la representación federal a las consecuencias del progreso. La reforma constitucional argentina de 1898 y los dilemas de un federalismo. Revista de Indias, LXXX (279), 447-479. https://doi.org/10.3989/revindias.2020.013

Gallucci, L. (2020b). La autonomía en dilemas. El federalismo y los Territorios Nacionales en el derecho constitucional argentino (1870-1920). Boletín del Instituto de Historia Argentina y Americana Dr. Emilio Ravignani, 53, 36-63. https://doi.org/10.34096/bol.rav.n53.8005

Gancedo, A. (1909). Reformas a la Constitución nacional. Tomo II. Coni hermanos.

González, J. V. (1897). Manual de la Constitución Argentina. Ángel Estrada.

Leoni, M. S. (2002). La política en los territorios nacionales argentinos. La inserción de los municipios del Chaco (1884-1951). Revista de Historia de América, 131, 197-221. https://www.jstor.org/stable/20140096

López, M. J. (Ed.) (2005). De la república oligárquica a la república democrática: estudio sobre la reforma política de Roque Sáenz Peña. Lumière.

Martínez Mazzola, Ricardo (2015). ¿Males pasajeros? El Partido Socialista frente a las consecuencias de la Ley Sáenz Peña. Archivos de la historia del movimiento obrero y la izquierda, III (6), 53-72.

Matienzo, J. N. (1910). El gobierno representativo federal en la República Argentina. Coni hermanos.

Matienzo, J. N. (1916). La elección de Presidente. Estudios de los preceptos y de la doctrina de la Constitución a la luz de los antecedentes argentinos. Revista de Derecho, Historia y Letras, XVIII (54), 485-505.

Melón Pirro, J. C. (1994). La Ley Sáenz Peña de Ugarte, o el éxito de la reforma conservadora en la provincia de Buenos Aires. En F. Devoto y M. Ferrari (Eds.) La construcción de las democracias rioplatenses: proyectos institucionales y prácticas políticas, 1900-1930 (pp. 107-135). Biblos.

Ministerio del Interior (1913). Primera Conferencia de los Gobernadores de Territorios Nacionales. Talleres Gráficos de la Penitenciaría Nacional.

Navarro Floria, P. (2007). Paisajes de un progreso incierto. La Norpatagonia en las revistas científicas argentinas (1876-1909). En P. Navarro Floria (Ed.) Paisajes del progreso: la resignificación de la Patagonia norte, 1880-1916 (pp. 13-77). Editorial Universitaria Universidad Nacional del Comahue.

Persello, A. V. y De Privitellio, L. (2009). La Reforma y las reformas: la cuestión electoral en el Congreso (1912-1930). En L. A. Bertoni y L. de Privitellio (Eds.) Conflictos en democracia. La vida política argentina entre dos siglos (pp. 89-121). Siglo XXI.

Reyna, M. (1914). Territorios nacionales. Leyes y decretos sobre su administración y resoluciones varias aplicables en los mismos. L. R. González y Cía.

Rivarola, Rodolfo (1908). Del régimen federativo al unitario. Estudio sobre la organización política de la Argentina. Peuser.

Ruffini, M. (2007a). La consolidación inconclusa del Estado: los Territorios Nacionales, gobernaciones de provisionalidad permanente y ciudadanía política restringida (1884-1955). Revista de la SAAP, 3 (1), 87-101.

Ruffini, M. (2007b). La pervivencia de la República posible en los territorios nacionales. Poder y ciudadanía en Río Negro. Universidad Nacional de Quilmes.

Ruiz Moreno, Isidoro (1916). Nociones de geografía histórica, física, económica y política de los Territorios Nacionales. La Facultad.

Sabato, H., Ternavasio, M., De Privitellio, L. y Persello, A. V. (2011). Historia de las elecciones en la Argentina, 1805-2011. El Ateneo.

Sáenz Peña, R. (1915). Escritos y discursos. Tomo II. Jacobo Peuser.

Servelli, M. (2017). A través de la República. Corresponsales viajeros en la prensa porteña de entre siglos XIX-XX. Prometeo.

Varela, L. V. (1896). Estudios sobre la Constitución Nacional Argentina. Tomo I. Félix Lajouane.

Vidal, G. (1994). Los partidos políticos y el fenómeno clientelístico luego de la aplicación de la ley Sáenz Peña: la Unión Cívica Radical de la provincia de Córdoba, 1912-1930. En F. Devoto y M. Ferrari (Eds.) La construcción de las democracias rioplatenses: proyectos institucionales y prácticas políticas, 1900-1930 (pp. 189-217). Biblos.

Published

2021-05-10

Issue

Section

Research Papers / Artículos