Prácticas pedagógicas interculturales y promoción de la salud mental en escuelas indígenas Cofán. Artículo de Oscar Rubiano Rodríguez y Catalina Gómez Villamizar.  Praxis educativa, Vol. 30, N°3 septiembre – diciembre 2026. E-ISSN 2313-934X. pp.1-20. https://dx.doi.org/10.19137/praxiseducativa-2026-300311


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ARTÍCULOS

Prácticas pedagógicas interculturales y promoción de la salud mental en escuelas indígenas Cofán

Intercultural Pedagogical Practices and Promotion of Mental Health in Cofán Indigenous Schools

Práticas pedagógicas interculturais e promoção da saúde mental em escolas indígenas Cofán

Oscar Rubiano Rodríguez

Universidad Antonio Nariño, Colombia

oskaralt64@hotmail.com

ORCID 0009-0004-8101-0899

Catalina Gómez Villamizar

Universidad Antonio Nariño, Colombia

cagomez11@uan.edu.co

ORCID 0000-0002-3942-2986

Recibido: 2026-03-28 | Revisado: 2026-04-19 | Aceptado: 2026-07-10


Resumen  

El estudio analiza las prácticas de promoción de la salud mental en escuelas del pueblo Cofán del Valle del Guamuez, Putumayo, y su coherencia con las Leyes 2383 de 2024 y 2460 de 2025. Mediante un enfoque cualitativo de análisis documental y hermenéutica reflexiva, contrasta el Proyecto Educativo Comunitario (PEC) y el Modelo Educativo Propio Integrado e Intercultural (MEPII) con la normativa vigente. Los hallazgos muestran convergencias en el papel docente, el cuidado comunitario y la centralidad del territorio, la lengua y la espiritualidad. Sin embargo, evidencian tensiones cuando el enfoque técnico de las normas invisibiliza las ritualidades, la participación de los sabedores y las formas comunitarias de evaluación. Se concluye que la pedagogía cofán configura entornos protectores acordes con estándares internacionales. Se recomienda establecer rutas entre escuela, salud y cabildo, fortalecer la formación docente culturalmente pertinente y diseñar indicadores y protocolos con las autoridades tradicionales.

Palabras clave: salud mental, educación intercultural, pueblos indígenas, competencias socioemocionales.

Abstract

This study analyzes mental health promotion practices in Cofán schools in Valle del Guamuez, Putumayo, and their consistency with Laws 2383 of 2024 and 2460 of 2025. Using a qualitative approach based on documentary analysis and reflexive hermeneutics, it compares the Community Educational Project (PEC) and the Integrated and Intercultural Indigenous Educational Model (MEPII) with current regulations. The findings reveal common ground regarding teachers’ role, community care, and the importance of territory, language, and spirituality. However, tensions emerge when the regulations’ technical approach overlooks rituals, knowledge holders’ participation, and community-based assessment practices. The study concludes that Cofán pedagogy creates protective environments consistent with international standards. It recommends establishing coordination pathways among schools, health services, and Indigenous councils; strengthening culturally relevant teacher training; and developing indicators and protocols in collaboration with traditional authorities.

Keywords: mental health, intercultural education, indigenous peoples, socio-emotional skills.

Resumo

Este estudo analisa as práticas de promoção da saúde mental nas escolas do povo Cofán no Vale de Guamuez, Putumayo, e sua coerência com as Leis 2383 de 2024 e 2460 de 2025. Utilizando uma abordagem qualitativa de análise documental e hermenêutica reflexiva, contrasta o Projeto Educacional Comunitário (PEC) e o Modelo Educacional Indígena Integrado e Intercultural (MEPII) com as regulamentações vigentes. Os resultados mostram convergências no papel dos professores, no cuidado comunitário e na centralidade do território, da língua e da espiritualidade. Contudo, também revelam tensões quando a abordagem técnica das regulamentações torna invisíveis os rituais, a participação dos detentores de conhecimento tradicional e as formas de avaliação baseadas na comunidade. O estudo conclui que a pedagogia Cofán cria ambientes protetores em conformidade com os padrões internacionais. Recomenda o estabelecimento de canais de comunicação entre escolas, serviços de saúde e o conselho Cofán; o fortalecimento da formação docente culturalmente relevante; e a elaboração de indicadores e protocolos em colaboração com as autoridades tradicionais.

Palavras-chave: saúde mental, educação intercultural, povos indígenas, habilidades socioemocionais.


Introducción

La salud mental en escenarios educativos es un eje estructural del desarrollo humano y comunitario, particularmente en territorios indígenas latinoamericanos, donde confluyen condiciones de vulnerabilidad social con tensiones históricas y dinámicas interculturales complejas. En el caso colombiano, normativas como la Ley N° 2.383 de 2024 y la Ley N° 2.460 de 2025, entre otras, consagran la educación socioemocional como un componente esencial de la formación escolar, situando al educador indígena ―independientemente de su origen étnico― como agente central en la promoción del bienestar psicoemocional y en la construcción de entornos protectores. No obstante, en las aulas, persiste la brecha entre las disposiciones normativas y la realidad pedagógica, debido a la escasa formación en salud mental de los educadores y la débil articulación entre escuela, comunidad y saberes ancestrales (Carter-Thuillier et al., 2024; Comboni Salinas y Juárez Núñez, 2020). Se pretende, entonces, describir y analizar las prácticas de promoción de la salud mental que emplean los educadores en territorio indígena cofán en el Putumayo, examinando su coherencia con la Ley N° 2.383 y con otros marcos normativos que demandan reconocimiento pedagógico. El problema radica en que, pese a los avances en las políticas de salud mental (Ley N° 1.616, 2013; ONU, 2015), la implementación en comunidades indígenas ha sido limitada, fragmentaria y, en ocasiones, descontextualizada, generando un desfase entre la norma y la práctica (Hernández-Holguín, 2020).

Desde una perspectiva teórica, se remite a la necesidad de transitar hacia enfoques de interculturalidad crítica que superen la visión biomédica y patológica de la salud mental (Hiriart, 2018; Lluch Canut, 2015), integrando dimensiones comunitarias, espirituales y territoriales propias de las cosmovisiones indígenas (Goldberg et al., 2025; Muñoz et al., 2024). En el plano práctico, supone reconocer que los docentes en territorio étnico tienden a reproducir dinámicas coloniales que invisibilizan las pedagogías locales y erosionan la identidad cultural (Fleming et al., 2024; Stewart et al., 2025). La literatura evidencia que la escuela en contextos rurales ha sido identificada como espacio privilegiado para la detección temprana de problemáticas psicoemocionales y para la activación de redes de apoyo comunitario (Altavini et al., 2023; Dimitropoulos et al., 2024). Sin embargo, su efectividad depende en gran medida de la formación docente en competencias socioemocionales y en metodologías que incorporen el diálogo con líderes y sabedores comunitarios (El Omrani et al., 2023; Liehr y Lowe, 2024; Luo et al., 2024; Roldan-Tabares et al., 2021). Pese a estas aportaciones, se reconocen brechas significativas: la limitada evidencia empírica sobre la implementación de normativas en salud mental en territorios indígenas, la ausencia de diagnósticos situados sobre las prácticas docentes y la insuficiente incorporación de los recursos protectores de las comunidades (Da Ros et al., 2025; Salas et al., 2024).

En este sentido, la reflexión se justifica tanto en el plano teórico, por la urgencia de replantear las categorías con que se concibe la salud mental y la educación socioemocional en la escuela intercultural, como en el plano práctico, por la necesidad conocer la relación y alcance las normatividades actuales en estos contextos.

Metodología

El presente artículo plantea un enfoque cualitativo de carácter analítico documental, orientado a examinar críticamente los fundamentos conceptuales, pedagógicos y comunitarios que sustentan las prácticas educativas en torno a la promoción de la salud mental. El objeto de análisis son dos referentes principales: el proyecto educativo comunitario (PEC) (IER Santa Rosa del Guamuez, 2022) y el modelo educativo propio integrado e intercultural (MEPII) (Fundación ZIO-A´I, 2018) del pueblo cofán y de los cabildos awá, embera chamí, kichwa, nasa y pasto de los municipios de Valle del Guamuez (Putumayo). Ambos documentos son producto de procesos colectivos de planeación educativa y cultural y constituyen la base empírica para problematizar la relación entre los lineamientos normativos nacionales (Ley N° 2.383, 2024) y las prácticas locales.

Método

Se desarrolla una lectura analítico-crítica de los textos, con el propósito de identificar las prácticas pedagógicas planteadas en el marco del fortalecimiento del bienestar integral en las aulas cofán. El ejercicio se realiza a partir de categorías que sirven como ejes de análisis que permiten examinar las coherencias y tensiones existentes entre dichas prácticas y disposiciones normativas.

El análisis se inscribe en una hermenéutica reflexiva, entendida como un horizonte interpretativo que prioriza la comprensión de las prácticas educativas en su complejidad cultural y espiritual. La hermenéutica reflexiva posibilita una aproximación comprensiva a la práctica educativa, que trasciende los límites de la racionalidad occidental y abre un espacio para reconocer la espiritualidad y el contexto de los actores (Cedeño, 2016; Ríos Saavedra, 2018; Rodríguez, 2017).

Se desarrolla mediante matrices de contraste entre el PEC, el MEPII y la Ley N° 2.383 de 2024, para identificar cómo se expresan las prácticas educativas y sus puntos de convergencia o divergencia frente al marco legal. Finalmente, el análisis incorpora una triangulación teórica que pone en diálogo los hallazgos documentales con tres referentes: la literatura académica sobre educación intercultural, salud mental comunitaria y pedagogías críticas y políticas públicas vigentes, en especial la política nacional de salud mental (Ley N° 2.460, 2025).

Categorías

El análisis se organiza en torno a las siguientes categorías:

Tabla 1

Categorías de análisis del PEC y el MEPII

Categoría de análisis

Significado

Subcategorías

Prácticas pedagógicas de cuidado y acompañamiento comunitario

Acciones de la escuela que buscan fortalecer el bienestar socioemocional y colectivo en diálogo con la comunidad, la escuela rural es un espacio privilegiado para la detección temprana y activación de redes de apoyo (Altavini et al., 2023; Dimitropoulos et al., 2024).

Rutinas de cuidado, acompañamiento socioemocional, redes comunitarias de apoyo, enseñanza compartida con sabedores.

Revitalización de saberes, lenguas y ritualidades

Inspirada en la interculturalidad crítica (Lluch Canut, 2015; Zuchel Lovera y Henríquez Leiva, 2020), reconoce la lengua, la espiritualidad y los rituales como estrategias de salud colectiva (Goldberg et al., 2025; Ortega-Narváez et al., 2024).

Educación bilingüe, uso de plantas y rituales, literatura oral, transmisión intergeneracional.

Educación socioemocional y salud mental positiva

Deriva de la Ley N° 2.383 de 2024 y de la definición de salud mental positiva (Rosales Pucheta et al., 2023), que va más allá de la ausencia de enfermedad, integrando resiliencia, bienestar y participación comunitaria.

Regulación emocional, prevención del riesgo, convivencia escolar, proyectos de vida.

Gestión educativa y comunitaria

La gestión como práctica de armonización social. El MEPII plantea cabildos escolares y el PEC gobiernos escolares propios.

Cabildo escolar, gobierno escolar, tiempos para la espiritualidad, indicadores sensibles culturalmente.

Interculturalidad crítica y etnoeducación

Entiende la escuela como espacio de diálogo de saberes y no de imposición cultural. Busca superar lógicas coloniales que invisibilizan las pedagogías indígenas (Comboni Salinas y Juárez Núñez, 2020).

Reconocimiento de cosmovisiones, diálogo entre saberes, pertinencia cultural de proyectos escolares.

Fuente: elaboración propia.

Consideraciones éticas

En el presente estudio, se asumieron criterios éticos orientados a garantizar la integridad académica y el respeto por los pueblos indígenas a los que refieren los documentos analizados. Se respetó la autoría y procedencia de cada fuente, citando de manera adecuada las producciones académicas, comunitarias y normativas empleadas.

Contexto comunidad cofán ai

El pueblo cofán o A’i, asentado en el Valle del Guamuez, se caracteriza por una cosmovisión que integra íntimamente lo espiritual, lo social y lo natural. El territorio no es concebido como un entorno físico, sino como un espacio sagrado donde habitan fuerzas y espíritus que orientan la vida cotidiana y la conducta humana (Renza y Polanco, 2023). Los rituales de sanación, el uso de plantas medicinales como el yagé y la práctica de ceremonias colectivas representan estrategias de cuidado espiritual y, también, procesos pedagógicos que transmiten valores, conocimientos y modos de comprender el mundo (Méndez, 2018; Saboya Montiel, 2023). El territorio se entiende como aula viva donde convergen el pensamiento comunitario y la memoria ancestral, estableciendo un profundo vínculo entre educación e identidad cultural.

La cosmovisión se basa en principios como la armonía, la reciprocidad, la relación comunidad-naturaleza. El bienestar no se entiende de manera individual o aislada, sino como el resultado de prácticas de cohesión social que promueven el respeto por el territorio y la transmisión de saberes colectivos. Los taitas desempeñan un papel central como mediadores entre lo visible y lo espiritual, garantizando la conservación de perspectivas que orientan la vida comunitaria. Sin embargo, la introducción de currículos escolares estandarizados y de modelos pedagógicos ajenos amenazan con invisibilizar esta concepción integral, reproduciendo lógicas coloniales que debilitan su lengua ―a’ingae― y las prácticas rituales (Comboni Salinas y Juárez Núñez, 2020; Zada González et al., 2023). En consecuencia, los educadores enfrentan el reto de dialogar con estas epistemologías para evitar la imposición de visiones externas y avanzar hacia una educación intercultural que respete y potencie la identidad.

Perspectiva conceptual

Salud mental y educación socioemocional

La salud mental se entiende como un estado dinámico de bienestar en los individuos, que son capaces de desplegar sus recursos emocionales, cognitivos y sociales para afrontar los desafíos de la vida cotidiana y contribuir activamente a su comunidad (Organización Mundial de la Salud, 2022). Es así como la escuela se transforma en un entorno clave para el desarrollo de habilidades para la regulación emocional, la resiliencia y la construcción de vínculos significativos (Altavini et al., 2023; Suárez Cretton y Castro Méndez, 2022). La educación socioemocional, por otra parte, se avizora como un componente curricular capaz de promover la conciencia emocional y la participación de familias en la vida escolar (Iio et al., 2024; Sadler et al., 2024). Así, el énfasis no se limita a prevenir patologías, sino a potenciar factores protectores, como la cohesión social y el sentido de pertenencia (Andrea et al., 2023; Luo et al., 2024). No obstante, en contextos indígenas, el concepto de salud mental debe adquirir matices decoloniales que entiendan la autonomía como un proceso colectivo y relacional, construido a partir de la armonía con la comunidad, que implica el fortalecimiento emocional de los pueblos y la resistencia frente a estructuras que han limitado históricamente su bienestar (Hinojosa Mamani y Catacora Lucana, 2024; Molano y Blanco, 2023).

Interculturalidad crítica y etnoeducación

La interculturalidad crítica supone trascender el reconocimiento superficial de la diversidad cultural para promover un diálogo horizontal de saberes, en el que las cosmovisiones indígenas tengan lugar legítimo dentro de los procesos educativos (Comboni Salinas y Juárez Núñez, 2020). La etnoeducación se transforma en un instrumentalizador pedagógico y administrativo orientado al fortalecimiento de prácticas comunitarias (Semanate Quiñonez y Serna Mendoza, 2024). La pertinencia cultural, por tanto, se valora a partir de criterios como el uso y fortalecimiento de la lengua propia (Hoyos, 2024; Posso, 2023); la integración de ritualidades y espiritualidad en la vida escolar (Méndez, 2018; Saboya Montiel, 2023); la participación de sabedores, taitas y abuelas como coeducadores (Pacco Casa et al., 2024); y el reconocimiento del territorio como aula viva que articula naturaleza, espiritualidad y aprendizaje (Renza y Polanco, 2023).

Ley 2383 de 2024: componentes clave trasladables al aula

La Ley N° 2.383, 2024 establece la educación socioemocional como un componente esencial de la formación escolar y asigna a los docentes la responsabilidad de promover el bienestar en clave intercultural. En el aula, se traduce en la incorporación de procesos sistemáticos de educación socioemocional que fortalezcan la regulación emocional, la prevención del suicidio, el consumo de sustancias psicoactivas y la violencia escolar. No obstante, exige la obligación de ofrecer capacitación docente continua, orientada a que los maestros adquieran competencias en el abordaje psicoemocional con pertinencia cultural, lo cual se refuerza con el Decreto 1345 de 2023, que reconoce el papel de los dinamizadores pedagógicos indígenas. Se establece la necesidad de implementar sistemas de seguimiento y evaluación institucional, con indicadores sensibles que permitan medir la efectividad de estas acciones en contextos rurales e indígenas.

Ley de Salud Mental

La Ley N° 2.460 de 2025 establece lineamientos para la promoción, prevención, atención integral y seguimiento en salud mental con un enfoque diferencial, comunitario e intercultural. Su aporte radica en que reconoce la importancia de articular prácticas propias con los servicios de salud y las dinámicas escolares, permitiendo que la escuela se configure como un espacio de protección, fortalecimiento de la identidad cultural y promoción del bienestar socioemocional de los pueblos originarios.

Resultados

El análisis documental permitió identificar seis categorías principales que orientan la comparación entre el MEPII, el PEC y la Ley N° 2.383 de 2024. A continuación, se presentan los resultados por categoría.

Prácticas pedagógicas de cuidado y acompañamiento comunitario

Desde una lectura hermenéutica, las prácticas de cuidado descritas en los documentos se comprenden como expresiones de un panorama de sentido compartido (Ríos Saavedra, 2018). En el MEPII, las rutinas de cuidado aparecen arraigadas a la espiritualidad y en el vínculo comunitario; son actos pedagógicos que más allá de atender necesidades inmediatas, buscan sostener la armonía con el territorio y la colectividad. El PEC, en diálogo con esta misma visión, concreta las prácticas en proyectos pedagógicos comunitarios —como las chagras y las ceremonias espirituales— que encarnan la noción de cuidado como convivencia con el otro. En contraste, la Ley N° 2.383 de 2024 habla de entornos protectores y educación socioemocional en un lenguaje normativo, centrado únicamente en indicadores y prevención del riesgo. El cruce de horizontes entre estos documentos muestra una coincidencia en el papel del docente como mediador del cuidado, pero también revela tensiones: mientras PEC y MEPII entienden el acompañamiento socioemocional como parte de un tejido espiritual y cultural, la ley lo reduce a un conjunto de lineamientos técnicos que omiten lo ritual y lo colectivo.

Respecto a la codocencia con sabedores, tanto el MEPII como el PEC reconocen que el proceso de enseñanza-aprendizaje debe desarrollarse de manera compartida entre docentes y líderes comunitarios. El PEC ofrece ejemplos concretos, como las ceremonias espirituales pedagógicas y las chagras pedagógicas, que articulan la vida escolar con los saberes ancestrales. La Ley N° 2.383, en cambio, no contempla esta posibilidad.

Tabla 2

Comparativo categoría: prácticas pedagógicas de cuidado y acompañamiento comunitario

Subcategoría

MEPII

PEC

Ley N° 2.383 (2024)

Interpretación hermenéutica

Rutinas de cuidado

Armonía espiritual y comunitaria

Residencia escolar, atención diferencial

Entornos protectores

Dos formas de nombrar el cuidado: espiritual vs. técnico

Acompañamiento socioemocional

Docente como guía comunitario

Docente en diálogo con ritualidad

Educación socioemocional estandarizada

Tensiones entre lo cultural y lo normativo

Redes comunitarias de apoyo

Cabildos y sabedores

Taitas, abuelas y familias

Participación de la familia

Diferencia entre comunidad ampliada y familia nuclear

Co-docencia con sabedores

Complementariedad pedagógica

Proyectos comunitarios (chagras, ceremonias)

No contemplado

Invisibilización de la sabiduría ancestral en la ley

Fuente: elaboración propia.

Revitalización de saberes, lenguas y ritualidades

Esta categoría emerge como un eje central para la preservación de la identidad y el fortalecimiento del bienestar comunitario. Desde el MEPII, se presenta como la base de un modelo educativo que articula el aprendizaje escolar con las cosmovisiones indígenas. La lengua se concibe como memoria viva que porta espiritualidad y conocimientos ancestrales, pero también como método de supervivencia cultural. Los rituales y prácticas espirituales son entendidos como espacios pedagógicos que transmiten valores que curan tanto el cuerpo como el espíritu.

El PEC, en diálogo con esta visión, materializa la revitalización a través de ejes curriculares y proyectos pedagógicos concretos. Allí, destacan las ceremonias espirituales pedagógicas con yagé, el fortalecimiento de la lengua a’ingae, la literatura oral y las chagras pedagógicas (cultivos), que son usadas también como aulas propias de proyectos educativos. En contraste, la Ley N° 2.383 de 2024 aborda de manera indirecta esta dimensión. Aunque reconoce la importancia de la educación socioemocional y de la pertinencia cultural, lo hace sin referencias explícitas a la espiritualidad. El desfase se hace evidente cuando la norma propone indicadores de bienestar y prevención del riesgo que no dialogan con los indicadores comunitarios de equilibrio espiritual.

Tabla 3

Comparativo categoría: revitalización de saberes, lenguas y ritualidades

Subcategoría

MEPII

PEC

Ley N° 2.383 (2024)

Interpretación hermenéutica

Lengua

Revitalización etnolingüística como eje central

Enseñanza del a’ingae, literatura oral, bilingüismo

Reconoce pertinencia cultural sin mención explícita a lengua

Lengua como memoria viva vs. lengua como requisito normativo

Saberes ancestrales

Cosmovisiones integradas al currículo

Chagras pedagógicas, saberes de los mayores

Educación socioemocional con enfoque técnico

Saberes como epistemología vs. saberes como recurso didáctico

Ritualidades

Espiritualidad como parte del aprendizaje

Ceremonias espirituales pedagógicas

No contempladas

Invisibilización de la ritualidad en la norma

Identidad cultural

Base del bienestar comunitario

Proyectos para fortalecer pertenencia e identidad

Enfoque de inclusión cultural general

Identidad como resistencia vs. identidad como ajuste curricular

Fuente: elaboración propia.

Educación socioemocional y salud mental positiva

El MEPII plantea la salud como un equilibrio entre cuerpo, espíritu, comunidad y territorio; la noción de bienestar está ligada a la armonía con la naturaleza y a la participación en prácticas espirituales que fortalezcan la identidad. La educación socioemocional no se enuncia como un concepto técnico en sí, pero se evidencia como una forma de vivir y aprender en comunidad, donde la emoción, la memoria y la espiritualidad se entrelazan.

El PEC, en diálogo con el MEPII, complementa esta visión mediante proyectos pedagógicos que buscan fortalecer tanto la dimensión socioemocional como la cultural. La convivencia escolar se entiende como parte de la salud comunitaria y se avizora como estrategia de atención diferenciada a estudiantes con necesidades específicas, los proyectos transversales vinculados a la espiritualidad y el acompañamiento comunitario en la vida escolar. En contraste, la ley define la salud mental positiva desde un enfoque biomédico y psicosocial que busca la prevención de riesgos (suicidio, consumo de sustancias y violencia escolar) y el fortalecimiento de competencias socioemocionales universales, como la regulación emocional, la autoestima y la resiliencia. Aunque la ley reconoce la pertinencia cultural y la necesidad de involucrar a la comunidad educativa, no integra de manera explícita la dimensión espiritual ni las prácticas ancestrales de cuidado.

Tabla 4

Comparativo categoría: educación socioemocional y salud mental positiva

Subcategoría

MEPII

PEC

Ley N° 2.383 (2024)

Interpretación hermenéutica

Salud mental

Equilibrio entre cuerpo, espíritu, comunidad y territorio

Salud comunitaria ligada a convivencia y cuidado escolar

Bienestar definido como ausencia de riesgo y fortalecimiento de competencias socioemocionales

Salud como equilibrio relacional vs. salud como prevención técnica

Educación socioemocional

Aprender en comunidad, vínculo entre emoción y espiritualidad

Proyectos pedagógicos transversales, atención diferenciada

Regulación emocional, resiliencia, autoestima

Divergencia en los contenidos y métodos

Bienestar colectivo

Armonía con naturaleza y espiritualidad

Cohesión social, acompañamiento comunitario

Participación de la familia y entornos protectores

Bienestar como fenómeno colectivo vs. bienestar como logro individual

Prevención del riesgo

No se enuncia como categoría técnica, sino como cuidado espiritual

Prácticas de cuidado comunitario para evitar rupturas sociales y choque cultural

Prevención explícita de suicidio, violencia y consumo

Diferencia entre prevención ritual-comunitaria y prevención biomédica

Fuente: elaboración propia.

Gestión educativa y comunitaria

La gestión educativa en contextos indígenas adquiere el carácter de práctica de armonización social. En el MEPII, la gestión se articula con la estructura comunitaria mediante el cabildo escolar y la participación de las autoridades tradicionales, esta organización regula la vida académica y asegura que la espiritualidad y la cosmovisión orienten las decisiones escolares, configurando una gestión que busca la cohesión y el equilibrio colectivo.

El PEC comparte esta visión y la concreta en órganos de gobierno propios, como el consejo académico, el consejo de padres, el comité de convivencia y la asamblea comunitaria. Estos espacios permiten que la gestión escolar se construya de manera participativa entre estudiantes, familias y líderes indígenas. Además, el PEC incorpora proyectos transversales y estrategias de atención diferenciada como parte de la gestión, lo cual muestra una comprensión integral que va más allá de la administración de recursos y aulas. Por su parte, la Ley N° 2.383 de 2024 entiende la gestión educativa desde un marco de seguimiento institucional. Plantea la necesidad de capacitación docente por parte de los entes territoriales y nacionales, indicadores de evaluación y mecanismos de monitoreo para garantizar la calidad de la educación socioemocional. Si bien menciona la importancia de la participación de la familia y la comunidad, no desarrolla mecanismos específicos que permitan la integración de estructuras comunitarias indígenas en los procesos de decisión.

Tabla 5

Comparativo categoría: gestión educativa y comunitaria

Subcategoría

MEPII

PEC

Ley N° 2.383 (2024)

Interpretación hermenéutica

Organización escolar

Cabildo escolar y autoridades comunitarias

Consejo académico, comité de convivencia, asamblea comunitaria

Directivos, comités institucionales, supervisión estatal

Diferentes modelos: comunitario-participativo vs. técnico-normativo

Participación comunitaria

Integración de sabedores y líderes en la gestión

Gobierno escolar propio, familias como actores activos

Participación familiar en lineamientos generales

Comunidad ampliada vs. familia nuclear

Gestión espiritual y cultural

Decisiones orientadas por cosmovisión y espiritualidad

Proyectos transversales ligados a ritualidad y territorio

No contempla dimensión espiritual

Invisibilización del plano espiritual en la ley

Evaluación y seguimiento

Armonización comunitaria

Atención diferenciada y proyectos colectivos

Indicadores de calidad y seguimiento técnico

Dos perspectivas: cuidado comunitario vs. control normativo

Fuente: elaboración propia.

Construcción del bienestar colectivo

Constituye una de las dimensiones más sensibles del análisis, pues conecta directamente la salud mental con la identidad cultural y la cohesión social. En el MEPII, el bienestar no se entiende como una condición individual, sino como un equilibrio que involucra el territorio con la comunidad y la espiritualidad. El PEC retoma esta misma visión, pero la materializa en proyectos pedagógicos y, además, entiende el bienestar como una construcción donde la identidad cultural, los vínculos afectivos y la participación comunitaria son inseparables. En contraste, la Ley N° 2.383 de 2024 define el bienestar en términos de prevención del riesgo y fortalecimiento de competencias socioemocionales. La norma entiende el bienestar como logro institucional medible, mientras que los documentos comunitarios lo conciben como un proceso dinámico y colectivo. Esta diferencia no debe verse únicamente como oposición, sino como una oportunidad para construir un diálogo que reconozca la diversidad de significados y permita ampliar el alcance de la política pública hacia una noción más intercultural y relacional del bienestar.

Interculturalidad crítica y etnoeducación

Aparece de manera transversal en los tres documentos analizados, aunque con tonos diferenciados en su comprensión y aplicación. Desde el MEPII, la interculturalidad no se reduce al reconocimiento de la diversidad, sino que se concibe como un diálogo horizontal de saberes. Este modelo plantea que los conocimientos ancestrales y los occidentales deben coexistir en igualdad de condiciones, de modo que el currículo se oriente tanto por los principios de la cosmovisión cofán como por los lineamientos estatales. La etnoeducación se configura, así, como un proyecto político-pedagógico que asegura la continuidad cultural a través del fortalecimiento de la lengua, la espiritualidad y la participación de sabedores en la enseñanza. El PEC reconoce la inclusión de sabedores, taitas y abuelas como codocentes, y el diseño de proyectos pedagógicos donde la escuela se convierte en un espacio de revitalización cultural. La etnoeducación, en este sentido, se manifiesta en la práctica cotidiana del aula y no como un complemento opcional.

La Ley N° 2.383 de 2024, por su parte, reconoce la pertinencia cultural como un principio rector de la educación socioemocional, pero lo hace en términos generales, sin desarrollar criterios claros para la inclusión de lenguas, ritualidades o autoridades tradicionales. Su visión de la interculturalidad se acerca más a una noción de inclusión que de transformación crítica, en tanto busca adaptar la escuela al reconocimiento de la diversidad, pero sin cuestionar las estructuras hegemónicas que históricamente han invisibilizado los saberes indígenas.

Tabla 6

Comparativo categoría: interculturalidad crítica y etnoeducación

Subcategoría

MEPII

PEC

Ley N° 2.383 (2024)

Interpretación hermenéutica

Reconocimiento de cosmovisiones

Cosmovisión indígena como eje pedagógico

Escuela como espacio de revitalización cultural

Mención general a la diversidad cultural

Reconocimiento pleno vs. reconocimiento superficial

Diálogo entre saberes

Currículo integrado con epistemologías indígenas y occidentales

Sabedores, taitas y abuelas como codocentes

Interculturalidad entendida como adaptación técnica

Diálogo horizontal vs. adaptación funcional

Pertinencia cultural de proyectos escolares

Proyectos curriculares ligados a espiritualidad y territorio

Ceremonias, chagras y literatura oral como estrategias escolares

Educación socioemocional con enfoque cultural general

Pertinencia situada vs. pertinencia genérica

Fuente: elaboración propia.

Discusión

El MEP y el PEC confirman que la escuela intercultural se concibe como un escenario extendido al territorio (Gibson et al., 2024; Robles-Piñeros et al., 2020), donde la autoridad espiritual y la comunidad median contenidos, metodologías y evaluación; por tanto, la participación es el modo de producir aprendizaje y convivencia (Alderton et al., 2024; Barry et al., 2024; Borowski y Stathopoulos, 2023). Además, el MEP sitúa la chagra como motor pedagógico y secuencia didáctica intencionada, basada en salidas de campo, mingas e historias tradicionales, lo que vincula el desarrollo cognitivo con el afectivo-espiritual y la vida comunitaria. Ahora bien, esa pedagogía propia se organiza bajo la metodología de la atarraya (IER Santa Rosa del Guamuéz, 2022), cuyo momento de recoger convoca a mayores, docentes, familias y cabildo a evaluar y acordar compromisos, de modo que la evaluación es comunitaria, cíclica y situada en ceremonias tradicionales.

Ahora bien, a escala internacional, la OMS subraya que transformar la salud mental exige promoción y prevención basadas en la comunidad, pertinencia cultural, participación significativa y trabajo intersectorial a lo largo del curso de vida (Organización Mundial de la Salud, 2022); en consecuencia, recomienda la promoción de salud mental en escuelas, aprovechar recursos comunitarios y alinear la oferta con valores y prácticas locales (Mora Ringle et al., 2024; Zhang et al., 2024). Complementariamente, la OPS (2018) recuerda que los servicios deben organizarse en redes comunitarias, con alfabetización en salud mental, habilidades para la vida y entornos escolares seguros e inclusivos, priorizando la atención primaria y la reducción de barreras socioculturales. Por ello, se podría decir que el énfasis del MEP en prácticas pedagógicas se ajusta a la noción de entornos promotores que la región busca consolidar. Dicho de otra manera, cuando el MEP declara que el yagé es planta-escuela y que las ceremonias son espacios de consejo, corrección, ética y regulación emocional, no solo reivindica un derecho cultural, sino que activa factores protectores que los referentes internacionales asocian a mayor cohesión social; por tanto, integrar estas prácticas al currículo y a la gestión de convivencia no es una excepción, sino una forma legítima de promoción de la salud mental en clave intercultural.

A nivel Colombia, las leyes (N° 2.383, 2024, y N° 2.460, 2025), ofrecen un marco para que la escuela articule rutas con salud y reconozca prácticas tradicionales como estrategias de protección, siempre que se encuadren en garantías de derechos de niñas, niños y adolescentes y en coordinación sectorial. En la práctica, esa articulación ya está descrita en el PEC cuando define instancias de gobierno escolar y convivencia con armonización espiritual —por ejemplo, el Comité de Convivencia sesiona con guía espiritual y, preferiblemente, en contexto ceremonial—, lo cual permite afirmar que hay coherencia con noción de determinantes culturales que reclaman los estándares internacionales. De igual manera, la coordinación sectorial es manifiesta en los protocolos de atención planteados en el PEC, donde confluyen saberes ancestrales con prácticas medicinales occidentales.

Aun así, persisten retos que la propia comunidad ha identificado y que las políticas pueden ayudar a resolver. Por un lado, la sistematización de evidencias y la construcción de indicadores acordes a la cultura aún son insuficientes; sin embargo, la práctica docente ofrece métodos claros para cerrar el ciclo pedagógico con evaluación y acuerdos de mejora, lo que puede dialogar con los sistemas de evaluación que exigen las leyes, siempre que dichos indicadores se coconstruyan con mayores y cabildos. Por otro lado, la formación docente que propone el MEP —en lengua, espiritualidad y codocencia con sabedores— se traduce en capacidades psicosociales y de gestión comunitaria que la Ley N° 2.383 y N° 2.460 suponen, pero no detallan; de ahí que resulte estratégico promover acompañamientos en servicio con participación de autoridades espirituales, tal como ya opera en el trabajo comunitario descrito para maestros y maestras étnicos.

Ahora bien, para que esa integración sea sostenible y segura, conviene especificar protocolos y modos. En términos normativos, la Ley N° 2.460 faculta la articulación entre sectores y niveles de atención, de modo que las ceremonias pedagógicas sirvan para evaluar procesos y generar rutas de atención y apoyos psicosociales cuando se identifiquen señales de riesgo. Ahora bien, mediante los sistemas de educación indígenas propios, las comunidades pueden incorporar módulos de educación socioemocional propios y protocolos de detección temprana codiseñados con mayores, rompiendo, de esta manera, con los modelos occidentales que inevitablemente, a través de los años, han permeado los PEC en Colombia y que, si bien el pueblo cofan los concibe como necesarios para garantizar un equilibro relacional, otras comunidades podrían verlos como una amenaza a su identidad (Carter-Thuillier et al., 2024; Liehr y Lowe, 2024).

A manera de cierre, el territorio cofán ya dispone de una arquitectura pedagógica que cumple el estándar internacional de entornos promotores y el mandato nacional de promoción y prevención; lo que sigue es documentar con mayor precisión los resultados, formalizar la formación docente y consolidar mesas intersectorial escuela-salud-cabildo para que las rutas de atención y los indicadores respondan más ampliamente a aspectos socioemocionales y comunitarios del pueblo y no sólo a casos particulares en torno a atención de casos del suicidio.

Conclusiones

Las prácticas educativas operan como modos de promoción de la salud mental; en consecuencia, la escuela puede institucionalizarlas como parte de una ruta escolar de armonización articulada con el sector salud, educación y el cabildo, con tiempos, responsables, criterios de derivación y retroalimentación pedagógica claramente definidos. Asimismo, se observan prácticas de mediación simbólica y artística en el pueblo cofán que operan como puentes entre experiencia y palabra: proyectos de música, tejido, teatro ritual, audiovisuales y escritura creativa bilingüe, que externalizan conflictos, habilitan la narración de la propia historia y fortalecen la educación socioemocional.

La promoción de la salud mental se concreta en prácticas conversacionales de cuidado colectivo: círculos de palabra con reglas de protección, tutorías intergeneracionales, padrinazgo entre pares y acuerdos de convivencia construidos con cabildo y familias; por ende, la evaluación incorpora bitácoras y registros de señales de alerta que conforman protocolos de atención en salud mental. Así mismo, las prácticas docentes incluyen la articulación situada con redes y servicios: codocencia con sabedores y agentes de salud, talleres de alfabetización emocional para familias, visitas pedagógicas al hogar cuando hay riesgo y proyectos de aprendizaje que atienden determinantes socioambientales que influyen en la salud socioemocional comunitaria (reforestación, cuidado del agua y memoria del territorio).

La evaluación de estas prácticas requiere indicadores sensibles a la cultura (pertenencia, reciprocidad, uso de la lengua y participación intergeneracional) combinados con métricas socioemocionales convencionales, lo cual armoniza con la Ley N° 2.383 al exigir seguimiento y evaluación formativa de competencias y con la Ley N° 2.460 al impulsar el monitoreo con enfoque diferencial y comunitario. La concordancia normativa implica también protocolos y rutas claras de detección temprana y apoyos psicosociales, en línea con las normativas sobre prevención de riesgos y fortalecimiento de la convivencia; en consecuencia, la escuela actúa como nodo de protección sin sustituir al sector salud, cumpliendo los estándares de OMS/OPS sobre redes comunitarias basadas en atención primaria.

Al reconocer los determinantes socioambientales que causan el debilitamiento del equilibro comunitario (conflicto armado, pérdida de territorio y degradación ecológica), las prácticas pedagógicas descritas son coherentes normativamente al incorporar un enfoque de curso de vida y territorial y al promover ciudadanía y habilidades para la vida; por ende, los proyectos educativos podrían promover resiliencia ante los cambios inevitables del entorno.

La urgencia de decolonizar el pensamiento: sin codiseño de indicadores y rutas con cabildos y sabedores, la política seguirá subordinando la autonomía indígena y debilitando los dispositivos comunitarios de cuidado. Preservar costumbres es resistir a la reducción de la educación a destrezas universales y a la reducción de la salud mental a la ausencia de síntomas. La resistencia no busca el aislamiento, sino la negociación: aceptar apoyos profesionales de salud, pero manteniendo la primacía de los sentidos locales de bienestar y de reparación, con rutas de derivación que empiecen y concluyan en el diálogo con autoridades tradicionales.

“Ferma x Gaggero (4)”, óleo sobre bastidor de fibrofácil. Gustavo Gaggero

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