Esta obra está bajo una Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional
DOI: http://dx.doi.org/10.19137/huellas-2021-2510
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Cita sugerida: López, M. y Gentili, J. (2021) Eventos hidrometeorológicos en el Área Metropolitana de Neuquén-Argentina- a través de la prensa escrita digital (1999-2020). Revista Huellas, Volumen 25, Nº 1, Instituto de Geografía, EdUNLPam: Santa Rosa. Recuperado a partir de: http://cerac.unlpam.edu.ar/index.php/huellas
ARTÍCULOS
Eventos hidrometeorológicos en el Área Metropolitana de Neuquén-Argentina- a través de la prensa escrita digital (1999-2020)
Hydrometeorological events in the Neuquen Metropolitan Area (Argentina) through the digital written press (1999-2020)
Eventos hidrometereológicos na Área Metropolitana de Neuquén, Argentina, através da imprensa escrita digital (1999-2020)
Micaela López1
Universidad Nacional del Comahue /
Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas
mica_cip@yahoo.com.ar
Jorge Gentili2
Universidad Nacional del Sur /
Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas
jogentili@uns.edu.ar
Resumen: Los espacios verdes públicos (EVP) sobre las costas del río Limay en el Área Metropolitana de Neuquén (AMN) pueden representar herramientas para la gestión del agua. Para el diseño de tales instrumentos es importante conocer la dinámica local de amenazas hidrometeorológicas. El objetivo de este trabajo es analizar, desde una perspectiva histórica con base en la prensa escrita digital, la ocurrencia de eventos relacionados a amenazas hidrometeorológicas en el AMN y en particular, en torno a los EVP ubicados sobre la costa del río Limay para el período 1999-2020. Se relevaron 131 artículos periodísticos y la información recolectada se validó mediante bases de datos hidrometeorológicas. La metodología permitió clasificar los eventos según origen y naturaleza, así como caracterizarlos en función de sus particularidades físicas; afectaciones resultantes en áreas urbana, periurbana y rural; actores involucrados de distintas jurisdicciones y acciones efectuadas. Medidas blandas prevalecieron previamente y durante eventos y medidas duras posteriormente a ellos. Puntualmente, las consecuencias en EVP resultan en impedimentos para su aprovechamiento por parte de los usuarios. Los registros históricos brindan información inicial, útil e integral para el análisis de la incidencia de procesos hídricos en las ciudades.
Palabras clave: Espacios verdes públicos; Eventos de exceso hídrico; Peligro hidrometeorológico; Afectaciones; Actores; Medidas duras y blandas
Abstract: Public green spaces (PGS) on the shores of the Limay River in Neuquen Metropolitan Area (AMN, for its acronym in Spanish) can represent tools for water management. For the design of such instruments, it is important to know the local dynamics of hydrometeorological threats. The aim of this paper is to analyze, from a historical perspective based on the digital written press, the occurrence of events related to hydrometeorological threats in the AMN and, most precisely, around the PGS located on the coast of the Limay River for the period 1999-2020. 131 journalistic articles were surveyed and the information collected was validated through hydrometeorological databases. The methodology classifies events according to origin and nature, as well as characterizing them according to their physical characteristics; consequent damages in urban, peri-urban and rural areas; actors from different jurisdictions and adopted actions. Before and during the events soft measures prevailed while hard measures prevailed after them. Specifically, the consequences in EVP result in hindrances for its exploitation by users. Historical records provide initial, useful and comprehensive information for the analysis of the incidence of water processes in cities.
Key words: Public green spaces; Excess water events; Hydrometeorological hazard; Impacts; Social actors; Hard and soft policy measures
Resumo: Os Espaços Verdes Públicos (EVP) sobre a beira do rio Limay, na Área Metropolitana de Neuquén (AMN) pode representar um instrumento para a gestão da água. Para a elaboração desses instrumentos é importante conhecer a dinâmica local das ameaças hidrometereológicas. O objetivo deste trabalho é analisar desde uma perspectiva histórica com base na imprensa escrita digital, a ocorrência de eventos relacionados a ameaças hidrometereológicas no AMN e particularmente, ao redor dos EVP localizados sobre a beira do rio Limay, no período 1999-2020. Foram postos em relevo 131 artigos jornalísticos e a informação coletada avaliou-se através de bases de dados hidrometereológicas. A metodologia permitiu classificar os eventos segundo a origem e a natureza, assim como caracterizá-los em função de suas particularidades físicas; afecções resultantes na área urbana, periurbana e rural; atores involucrados de diferentes jurisdições e ações realizadas. Medidas flexíveis prevaleceram previamente e durante eventos, e medidas duras posteriormente a elas. Especificamente, as consequências em EVP resultaram em impedimentos para seu aproveitamento por parte dos usuários. Os registros históricos oferecem informação inicial, útil e integral para a análise da incidência de processos hídricos nas cidades.
Palavras-chave: Espaços Verdes Públicos; Eventos de excesso hídrico; Perigo hidrometereológico; Afeições; Atores; Medidas duras e flexíveis
RECIBIDO 12-02-2021/ ACEPTADO 15-03-2021
El cambio climático incrementa la intensidad, frecuencia y gravedad de fenómenos meteorológicos extremos relacionados con el agua (UNESCO, 2018). Entre las diversas estrategias para la adaptación al cambio climático, la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura contempla Soluciones basadas en la Naturaleza (SbN). En ese marco, el diseño adecuado de espacios fluviales puede contribuir a la resiliencia de las ciudades frente a desastres e incrementar los valores ambientales, económicos y sociales (Calder, Hofer, Vermont y Warren, 2009; Pons Giner, 2015; Lopez, Roca y López, 2019).
Para el diseño de herramientas para la gestión del agua urbana es necesario conocer las dinámicas de los factores hídricos regionales y sus tendencias asociadas con el cambio climático (World Bank, 2012; Suárez, Puertas, Anta, Jácome y Álvarez-Campana, 2014). Díez Herrero, Lanín Huerta y Llorente-Isidro (2008) reconocen cuatro grandes métodos para el estudio de inundaciones: históricos, hidrológicos e hidráulicos, paleohidrológicos y geológico-geomorfológicos. Puntualmente, el estudio histórico se vale de variables proxy-data que informan de manera indirecta lo ocurrido en el pasado. Entre las variables más desarrolladas, los datos documentales y, en particular, la prensa escrita digital constituye una fuente accesible y muy rica, ya que ofrece cuantioso material documentado y sistematizado, con importante nivel de detalle (García Acosta, 1996; Gil Guirado, 2013; Torrens Calleja Rosselló y Grimalt Gelabert, 2016). Múltiples autores han estudiado fenómenos climáticos extremos y puntualmente eventos hidrometeorológicos a través de fuentes documentales y prensa escrita (cuadro N° 1).
Cuadro N° 1. Autores que estudiaron eventos extremos a través de la prensa escrita y fuentes documentales
Fuente: elaboración de los autores (2021).
Recientemente en el área definida en el Programa de Desarrollo de Áreas Metropolitanas del Interior –en adelante AMN- (2014)- han surgido espacios verdes públicos multiusos sobre las costas del río Limay que pueden constituirse como una herramienta para la gestión del agua (Lopez y Gentili, 2020). En función de lo descripto, el objetivo de este trabajo es analizar, desde una perspectiva histórica con base en la prensa escrita digital, la ocurrencia de eventos relacionados a amenazas hidrometeorológicas (eventos de exceso hídrico debidos a crecidas fluviales y precipitaciones intensas y/o abundantes) en el AMN y en particular, en torno a los Espacios Verdes Públicos –en adelante EVP- ubicados sobre la costa del río Limay para el período 1999-2020.
La zona de estudio se localiza en el Área Metropolitana de Neuquén, puntualmente sobre la margen norte del río Limay, donde se han creado EVP sobre el bosque ribereño en las localidades de Neuquén y Plottier (Figura N° 1) en el marco del plan “Área Recreativa Costera Metropolitana” (Unidad Provincial de Enlace y Ejecución de Proyectos con Financiamiento Externo, 2013). Si bien regionalmente el AMN se ubica en la región biogeográfica del Monte de Llanuras y Mesetas, de clima mediterráneo y condiciones climáticas de aridez y semiaridez (Morello, 1995), el lugar constituye una isla biogeográfica caracterizada por la presencia de masas forestales de salicáceas y otras especies vegetales asociadas al corredor fluvial (Datri y Maddio, 2010; Lopez, Datri, Miranda, Boyero y Faggi, 2019).
Figura N° 1. Área de estudio
Fuente: Elaboración de los autores (2021).
Los EVP bajo análisis se ubican sobre la llanura aluvial del río Limay y en su dinámica físico-natural inciden dos factores hidrometeorológicos: reciben la influencia de las precipitaciones, que escurren en dirección norte-sur y los caudales del río Limay en dirección oeste-este. Este curso está regulado por dos fases de retardo, lagos naturales y embalses artificiales. Si bien presenta una frecuencia de eventos extremos muy baja, aún ocurren inundaciones extraordinarias muy similares al periodo anterior a su regulación (Datri, Maddio, Faggi y Gallo, 2013; Lopez et al., 2019b). Se caracteriza, además, por un lado, por una variabilidad hídrica estacional (régimen de crecidas –de doble onda en invierno y primavera- y estiajes), y por el otro, por una variabilidad hidrológica condicionada por la producción energética.
Se realizó un relevamiento de 131 artículos periodísticos elaborados por la prensa escrita digital en repositorios virtuales de periódicos locales, regionales y nacionales, en relación a eventos resultantes de crecidas ordinarias y extraordinarias del río Limay y otros producidos por precipitaciones abundantes y/o intensas acaecidas en la ciudad de Neuquén y sus alrededores en el período 1999-2020. La selección de este recorte histórico está asociado al conocimiento de los impactos de los eventos hidrometeorológicos bajo las condiciones actuales del AMN, caracterizadas por un avance de la mancha urbana sobre el bosque ribereño, los taludes y las mesetas (Landriscini, 2017) así como por la constitución de espacios verdes públicos costeros.
Dado que en ocasiones las fuentes documentales pueden presentar inseguridad en algunos datos, se requiere algún criterio de validación (García Acosta, 1996; Fernández Iglesias, 2011; León González-Mazón, García-Martínez y Langa Nuño, 2020). Consecuentemente, se trabajó en forma conjunta con bases de datos hidrológicas y meteorológico-climáticas, que permitieron una retroalimentación en el rastreo de eventos extremos. A fin de contrastar la información proveniente de los periódicos se consideraron datos de caudales diarios del embalse Arroyito y de alturas medias diarias del río Limay en la estación de aforo “Balsa Las Perlas” de la Autoridad Interjurisdiccional de las Cuencas de los ríos Limay, Neuquén y Negro (AIC), ambos obtenidos de la Base de Datos Hidrológica Integrada –BDHI- de la Secretaría de Infraestructura y Política Hídrica (2021). Asimismo, se consideraron datos meteorológicos correspondientes a la estación Neuquén Aero (latitud 38° 56’ 56,4” S, longitud 68° 9‘20,56” O, altitud 237 msnm) del Servicio Meteorológico Nacional –SMN-.
La revisión bibliográfica de artículos periodísticos se llevó a cabo en hemerotecas digitales locales, regionales y nacionales. El criterio de inclusión de artículos fue que contuvieran información acerca de eventos hidrometeorológicos en el área de interés, para el período bajo estudio. Posteriormente, a través de un análisis de contenido cuantitativo (Hernández Sampieri, Fernández Collado y Baptista, 2014) se sistematizó y categorizó la información como se indica en la sección “Organización de la información recolectada” de la figura N° 2. Posteriormente, los datos se sometieron a un análisis estadístico descriptivo básico que permitió la caracterización y cuantificación de los eventos hidrometeorológicos en función de lo detallado en la sección “Análisis de los eventos de inundación en el AMN para el período 1999-2020” de la figura N° 2. Los resultados se estructuraron en dos momentos. En el primero se realizó la descripción de eventos por crecidas del río Limay, mientras que en el segundo por precipitaciones abundantes y/o intensas. Por último, con base en el enfoque cualitativo con lógica inductiva (Hernández Sampieri et al., 2014), a partir del relevamiento y análisis de eventos individuales se establecieron conclusiones generales en relación a las afectaciones sobre los espacios verdes públicos abordados, áreas rurales y urbanas, los actores involucrados y las acciones implementadas por ellos. En la figura N° 2 se resume la metodología del trabajo.
Figura N° 2. Metodología aplicada para el relevamiento de eventos de inundación en la prensa escrita digital.
Fuente: Elaboración de los autores (2021).
Para el período bajo análisis, se definieron cinco categorías de eventos de exceso hídrico en función de su origen y frecuencia de ocurrencia. Dos categorías están relacionadas con crecidas del río Limay ordinarias (caudal erogado en Arroyito menor o igual a 1290 m3/s) y extraordinarias. Una tercera y cuarta categoría de evento de exceso hídrico se corresponden con sucesos de precipitaciones intensas y/o abundantes. Por un lado, se identificaron tormentas extraordinarias, que superaron la mitad de la precipitación anual media histórica en escasos días, como las acaecidas en los años 2014 y 2016. Por otro lado, existieron hechos menores, donde las afectaciones se relacionaron con la intensidad de las precipitaciones por sobre la cantidad de agua caída. Por último, la quinta categoría de evento es producto de ocurrencia simultánea de crecidas del río Limay y precipitaciones, como ocurrió en los años 2006 y 2020.
Entre los años 1999 y 2020, las inundaciones por crecidas del río Limay quedaron registradas en 66 artículos difundidos por la prensa digital. Si bien la mayoría de los artículos (61) fueron publicados en periódicos regionales, aquellos eventos que tuvieron mayores afectaciones en la población fueron compartidos en periódicos de carácter nacional (5 artículos en los años 2001, 2002 y 2006).
En el período bajo análisis, se informaron 18 eventos por crecidas del río Limay, en 13 años no consecutivos. Del total, 6 correspondieron a crecidas naturales, mientras que las restantes respondieron a incrementos del nivel por erogaciones para producción energética (Figura N° 3b). En relación con las consecuencias acaecidas, todos los eventos provocaron afectaciones en los espacios verdes bajo análisis y en 6 ocasiones impactaron áreas pobladas (Figura N° 3a). Además, en 3 ocasiones (años 2001, 2006 y 2009) el nivel del río Limay igualó o superó la línea de ribera estipulada por la AIC (caudal saliente del embalse Arroyito igual a 1290 m3/s), que resulta del promedio de las máximas crecidas ordinarias.
Figura N° 3. Eventos de crecida del río Limay para el período 1999-2020: a) hidrometría y b) frecuencia (%) según origen y estación del año.
Fuente: Elaboración de los autores (2021) en base a registros periodísticos y BDHI.
El contraste de los eventos registrados en la prensa digital con las bases de datos hidrológicas permitió identificar que una altura media del río Limay igual o superior a 2,3 m (en la estación de aforo “Balsa Las Perlas”) anega algunos sectores de los espacios verdes bajo análisis y/o dificulta su utilización. Con base en ello se comprobó, en primer lugar, que eventos de crecidas invernales en los que el río Limay superó dicha altura no fueron documentados en los periódicos. En segundo lugar, se identificaron sólo 6 años en los que el curso fluvial no alcanzó un nivel que pudiera generar afectaciones a los espacios verdes, los que coinciden con bajantes históricas en la cuenca del río Limay (Diario Río Negro, 2008; 2012; 2017; El Día, 2016). Lo anterior se resume en la figura N° 4, donde puede observarse dos etapas en cuanto al abordaje de los eventos de crecidas y las afectaciones en espacios verdes. Previo al año 2010, los eventos registrados en la prensa eran de dos tipos de crecidas: extraordinarias y ordinarias en época estival. Luego de 2010 comenzaron a registrarse sucesos ordinarios y sus afectaciones en los espacios verdes bajo análisis, independientemente de la época del año, es decir, tanto en invierno como en verano.
Figura N° 4. Eventos de crecidas del río Limay y su registro en la prensa escrita digital
Fuente: Elaboración de los autores (2021).
Las crecidas del río Limay en el período analizado afectaron tanto a las áreas urbanas y rurales, así como a los espacios verdes localizados en áreas periurbanas (Figura N° 5). Puntualmente, en relación con los espacios verdes, cabe destacar que todos se encuentran dentro de la línea de ribera, y consecuentemente, aumentos ordinarios de caudal (entre 600 y 1290 m3/s) dificultan su aprovechamiento.
Figura N° 5. Afectaciones debidas a crecidas del río Limay en el AMN
Fuente: Elaboración de los autores en base a registros periodísticos y reportes fotográficos de los diarios Río Negro, 2020 (imagen superior), La Mañana Neuquén, 2018 (imagen central) y Diario digital NoticiasNqn, 2020 (imagen inferior).
Las medidas implementadas durante eventos de crecidas del río Limay involucran a actores de distintas jurisdicciones, como puede observarse en la figura N° 6. Se distingue que los actores, las acciones implementadas y la escala territorial de gestión obedecen al tipo de crecida, ya sea ésta, ordinaria (caudal hasta 1290 m3/s) o extraordinaria (caudal superior a 1290 m3/s). Entre las acciones efectuadas por los organismos actuantes, pueden reconocerse medidas blandas basadas en políticas públicas no estructurales y medidas duras, o estructurales.
Figura N° 6. Actores involucrados en los eventos de crecidas ordinarias y extraordinarias del río Limay y acciones implementadas
Fuente: Elaboración de los autores (2021) en base a reportes periodísticos..
Entre los años 1999 y 2020, se registraron 30 eventos de inundación y/o anegamiento por precipitaciones abundantes y/o intensas, referidos en 65 artículos de prensa digital, 9 de ellos correspondientes a periódicos nacionales y los 56 restantes a otros de tirada regional y local. Los primeros reseñaron los dos eventos de precipitaciones más grandes en el período bajo estudio (años 2014 y 2016).
Una alta proporción de los artículos periodísticos regionales describieron la intensidad de las precipitaciones y la cantidad de agua caída. Estos datos se cotejaron y complementaron con la base de datos meteorológicos. En las figuras N° 7a y 7b se resumen las particularidades de los eventos, caracterizados por una alta variabilidad en el monto pluviométrico y la duración, así como la temporalidad anual.
Figura N° 7. a) Caracterización de eventos de precipitaciones abundantes y/o intensas en función del monto pluviométrico y extensión temporal; b) Distribución anual de los eventos de precipitaciones abundantes y/o intensas.
Fuente: Elaboración de los autores (2021) en base a reportes periodísticos y datos del SMN.
Los reportes periodísticos evidencian que el grado de afectación de los eventos está relacionado principalmente con la intensidad de las precipitaciones. En relación a las consecuencias en el área urbanizada, los problemas se centran, de manera generalizada, principalmente en tres sectores: sobre mesetas y taludes, en el área de pedimento y de bajada (Figura N° 8).
Figura N° 8. Afectaciones de las crecidas del río Limay en el AMN
Fuente: Elaboración de los autores (2021) en base a registros periodísticos y reportes fotográficos de los diarios La Mañana Neuquén, 2020 (imágenes superior y central) y Diario digital Neuquén 24 horas, 2014 (imagen inferior).
El registro periodístico de afectaciones por precipitaciones no enfocó su atención en los espacios verdes bajo análisis. Sin embargo, a partir del relevamiento se reconocen dos consecuencias generales sobre esas áreas: el anegamiento de los espacios verdes públicos, debido a que el agua precipitada converge en el río Limay y la clausura temporal de balnearios por el arrastre de aguas poco salubres que alcanzaron el río tras eventos de precipitaciones estivales.
En la figura N° 9 se identifican los actores involucrados en eventos de precipitaciones abundantes y/o intensas. Asimismo, se clasifican las acciones desarrolladas por cada uno, según sean medidas blandas o duras.
Figura N° 9. Actores involucrados en los eventos de precipitaciones abundantes y/o intensas y acciones implementadas.
Fuente: Elaboración de los autores (2021) en base a reportes periodísticos.
Concretamente, en este documento se relevaron 131 artículos periodísticos de la prensa escrita digital nacional, regional y local para el período 1999-2020. La revisión hemerográfica posibilitó la identificación y caracterización de eventos de exceso hídrico con afectaciones en el sector urbano, periurbano y rural del AMN. Para el período estudiado, se observó que eventos extremos de crecidas del río Limay (años 2002 y 2006), así como de precipitaciones (2014 y 2016) coincidieron con años de ocurrencia de El Niño (NOAA, 2021). En relación con ello, Cai et al. (2018) detallan que como consecuencia del calentamiento global por efecto invernadero se espera la ocurrencia de más eventos climáticos extremos asociados con el fenómeno El Niño, lo que tendrá, además, importantes implicaciones para los ecosistemas.
Si bien en los últimos 10 años el río Limay no experimentó crecidas extraordinarias, los usos de los EVP se vieron afectados por crecidas ordinarias. Además, debido al avance de la frontera urbana sobre áreas inundables, estos sucesos también han tenido consecuencias sobre pobladores. Por otro lado, los efectos reconocidos de los eventos de precipitaciones sobre los espacios verdes son menores en relación a las crecidas. Sin embargo, debido a que la mayor parte del agua precipitada se dirige hacia el curso principal estos sectores resultaron anegados y en ocasiones, fueron cerrados. En general, las afectaciones de los eventos de exceso hídrico no se relacionan con daños significantes en infraestructuras, sino con dificultades e impedimentos para desarrollar actividades por parte de los usuarios. Con respecto a ello, en un estudio del Banco Interamericano de Desarrollo se considera que los humedales y parques representan componentes importantes para el control de las inundaciones y que la interferencia de eventos extremos con otros usos de los parques, como la recreación, sólo ocurren durante períodos cortos en que estos espacios se encuentran anegados (Sorensen, Barzetti, Keipi y Williams, 1998).
Además de la caracterización de la dinámica de los eventos de amenaza hidrometeorológica y sus afectaciones, este análisis permitió conocer las medidas tomadas por los decisores políticos en relación a la gestión de los sucesos. Las acciones realizadas aúnan el trabajo de instituciones de distintas jurisdicciones. En cuanto a su implementación, pueden reconocerse medidas en tres tiempos. Previo y durante el evento prevalecieron las medidas blandas, relacionadas con actividades de difusión e información y políticas públicas no estructurales. Posterior a los eventos, predominaron medidas duras, tradicionales y monofuncionales (Rotger, 2018). Este enfoque en torno a la gestión de los eventos de excesos hídricos se repite en otras regiones del país. Es ejemplo de ello lo observado por Ortuño et al. (2019) en la vertiente norte del Sistema de Ventania (provincia de Buenos Aires), donde predominó la implementación de medidas blandas durante los eventos y de medidas duras posterior a ellos. A su vez, la revisión permitió dar cuenta que las medidas duras implementadas en el AMN resultaron insuficientes o ineficientes para la gestión hídrica local.
La revisión realizada permite coincidir con diversos autores (Díez Herrero et al., 2008; Fernández Iglesias, 2011; Ortuño et al., 2019; Romero Díaz y Pérez Morales, 2021) quienes consideran que los registros históricos de eventos de inundación brindan información muy valiosa para la caracterización de eventos hidrometeorológicos en función de sus particularidades físicas, las afectaciones resultantes, los actores involucrados y las medidas implementadas. A partir de los resultados obtenidos, se concuerda con Brázdil, Kundzewicz y Benito (2006), Fernández Iglesias (2011) y León-González-Mazón et al. (2020), quienes establecen que esta forma de abordaje contribuye a un acercamiento geográfico global a los fenómenos de inundaciones, al contemplar aspectos tanto físicos como humanos.
No obstante, si bien el estudio histórico de inundaciones a través de artículos periodísticos resulta útil para caracterizar inicialmente los eventos hídricos, posee algunas limitaciones (Fernández Iglesias, 2011). Por tanto, representa un enfoque complementario a las otras tres metodologías (hidrológicas e hidráulicas, paleohidrológicas y geológica-geomorfológicas) propuestas por Díez Herrero et al. (2008). En cuanto a las limitaciones, en primer lugar, en relación al carácter del periódico, Bayliss y Reed (2001) explican que las noticias a nivel local tienen un grado de concreción más elevado que las provenientes de medios nacionales, que poseen menores detalles acerca de los eventos acaecidos. En este sentido, tanto para eventos resultantes de crecidas del río Limay como de precipitaciones, predominaron los artículos periodísticos locales y regionales sobre los nacionales. Éstos últimos dieron cuenta sólo de eventos con consecuencias significantes sobre la población (crecidas del en los años 2001 y 2006, y precipitaciones extraordinarias en los años 2014 y 2016) o sobre la matriz productiva (evento por crecida en el año 2002). En segundo lugar, puede ocurrir que no existan registros para ciertos eventos o que la información sea inaccesible, imprecisa o incompleta (Fernández Iglesias, 2011), por lo que es fundamental acompañar esta herramienta con criterios de validación (García Acosta, 1996; Fernández Iglesias, 2011; León González-Mazón et al., 2020). Puntualmente, en este análisis, se identificaron eventos de crecidas del río Limay que no fueron registrados en la prensa escrita digital para el período bajo estudio y que presentaron dos características en común, su temporalidad invernal y su área de afectación periurbana (donde se asienten los EVP abordados). En relación con lo anterior, el relevamiento permitió entrever la existencia de dos periodos en relación a las noticias periodísticas y los EVP. Previo al año 2010 la prensa digital dio cuenta de los eventos de crecidas del río Limay, que sólo tuvieron afectaciones en espacios verdes, en la época estival. En los últimos 10 años, en cambio, los artículos periodísticos han registrado eventos ordinarios de crecidas (con afectaciones sólo en espacios verdes) durante todo el año.
El trabajo permitió arribar a tres conclusiones globales. La primera de ellas es que la ocurrencia de eventos de exceso hídrico debidos a crecidas fluviales y precipitaciones intensas y/o abundantes debe ser un tema de agenda pública. La sociedad global actual se caracteriza por la incertidumbre, por lo que la elaboración de proyectos urbanos debe basarse en una gestión más reflexiva y adaptada a los cambios, con el fin de concebir espacios multifuncionales y multi-sensoriales (Ascher, 2004). En esa línea, una estrategia para mejorar el estado hidromorfológico de los ríos y sus planicies de inundación (Rotger, 2018) es el diseño de espacios verdes públicos que cumplan funciones de territorialidad, es decir, que incluyan simultáneamente la dimensión social, espacial y ambiental de control de crecidas.
En segundo lugar, se reflexiona acerca de un cambio en la percepción del espacio público, y específicamente una revalorización del espacio verde público sobre las costas del río a partir de la concreción del plan “Área Recreativa Costera Metropolitana”. Con base en ello, y dada la importante concurrencia de usuarios a estos lugares, así como la cantidad de actividades que se desarrollan en época estival como invernal, sería interesante que sus diseños incorporen usos del suelo para períodos de anegamiento.
En tercer lugar, en los últimos 20 años, el AMN consideró una región integrada al río Limay, a través de la concreción de un paseo costero con un enfoque mayormente orientado hacia las SbN. Sin embargo, en ocasiones, existen proyectos que abogan ser SbN, pero se caracterizan por la ausencia de intervenciones de restauración fluvial y no contemplan la preservación de los valores ecosistémicos de esos espacios (Santasusagna Riu y Tort Donada, 2018). Fundado en ello, se evidencia que es necesario continuar con líneas de investigación que permitan evaluar qué criterios de planificación se consideran a la hora de definir un espacio verde que se constituya como SbN en el marco de la gestión hídrica en el Área Metropolitana de Neuquén.
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Notas
1 Licenciada en Saneamiento y Protección Ambiental. Becaria Interna Doctoral CONICET (Instituto Patagónico de Estudios de Humanidades y Ciencias Sociales – Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas – Universidad Nacional del Comahue). Profesora Adjunta (Depto. de Ingeniería – Universidad de Flores). Neuquén capital, Neuquén, Argentina. ORCID: https://orcid.org/0000-0002-4276-8216
2 Doctor en Geografía. Investigador Adjunto (Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas- CONICET). Profesor Adjunto (Depto. de Geografía y Turismo – Universidad Nacional del Sur). Bahía Blanca, Buenos Aires, Argentina. ORCID: https://orcid.org/0000-0002-4787-4667